Рапоряжение ГСНиЭ № 110-р

01 декабря 2009 года

Об утверждении административного регламента Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга о предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях,установленных действующим законодательством,за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства"


 

В целях реализации статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с Положением о Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 октября 2004 года N 1747 (с изменениями на 05 июня 2007 г.), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02 апреля 2009 года N 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга"
1. Утвердить административный регламент Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством, за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства (Приложение № 1) (далее - Административный регламент).

2. Обеспечить размещение Административного регламента на официальном сайте Службы и в местах предоставления государственной услуги.

3. Признать утратившим силу приказы Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 19 октября 2006 года № 129-П "О порядке работы Службы при выдаче разрешений на строительство», от 21 декабря 2006 года № 168-п «О внесении изменений в приказ от 19.11.2006 года № 129-п «О работе Службы при выдаче разрешений на строительство и разрешений на подготовку земельного участка для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта»; от 13 февраля 2007 года № 21-П «О внесении изменений в приказы Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга «О работе Службы по выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации» и отдельные правовые акты Службы».

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Службы
А. И. Орт


УТВЕРЖДЕН
распоряжением Службы
от 01. 12. 2009 года N 110-р


 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга
по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию ли капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством, за исключением разрешений на строительство бъектов индивидуального жилищного строительства» 



I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешений на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством, за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством, за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства» (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст.5047);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 «О форме градостроительного плана земельного участка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст.205);

приказом Минрегионразвития России от 19 октября 2006 г. № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» («Российская газета», N 257, 16.11.2006)

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 октября 2004 г. № 1747 «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 46, 15.11.2004).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба).
В предоставлении государственной услуги участвует Санкт-Петербургское государственное учреждение «Городской мониторинговый центр», которое осуществляет функции многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге (далее – Многофункциональный центр).
Служба осуществляет прием представляемых застройщиками или Многофункциональным центром (в случае обращения застройщиком в Службу посредством Многофункционального центра) заявлений и документов, необходимых для получения разрешения на строительство, их проверку, регистрацию обращения, выдает разрешения на строительство (отказы в выдаче разрешений на строительство), а при обращении в Службу посредством Многофункционального центра обеспечивает выдачу разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство).
Многофункциональный центр осуществляет прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, их передачу в Службу, а также выдачу застройщикам разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство).

1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

выдача застройщикам, осуществляющим строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства, разрешения на строительство;

отказ в выдаче застройщикам, осуществляющим строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства, разрешения на строительство.

1.5. Круг лиц, которым предоставляется государственная услуга

Государственная услуга предоставляется застройщику (его уполномоченному представителю)


II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Место нахождения Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург, улица Зодчего Росси, д. 1/3, 2 подъезд; почтовый адрес: 191023, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д. 1/3.
Часы работы Службы: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-14.00
Номера телефонов для справок:
-приемная начальника Службы: (812) 576-15-00, факс: (812) 576-15-06;
-канцелярия Службы: (812) 576-15-12;
-отдел выдачи разрешений на строительство: (812) 576-15-67, 576-15-54
Также указанные сведения представлены на официальном сайте Службы (www.expertiza.spb.ru) в сети Интернет. E-mail: gne@gov.spb.ru

График приема в Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга:
Среда 9.30 - 13.00
пятница 9.30 - 13.00

2.1.2. Адреса, справочные телефоны для консультаций и график работы Многофункционального центра:
Многофункциональный центр: Санкт-Петербург, Университетская наб., д.7/9. График работы: понедельник – суббота с 9.00 до 18.00 (в пятницу – до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни – суббота, воскресенье. Интернет-сайт: www.gu.spb.ru. Адрес электронной почты: knz@spb004.ru. Справочный многоканальный телефон: 004.
Адреса, справочные телефоны, адреса электронной почты структурных подразделений Многофункционального центра приведены в приложении №8 к настоящему Регламенту.

2.1.3. Информация по процедурам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Службы в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах Службы, а также в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).

2.1.4. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях Службы, предназначенных для приема заинтересованных лиц; местах ожидания; местах заполнения документов; местах получения информации о предоставлении услуги.

2.1.5. На официальном сайте, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на информационных стендах Службы, а также в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) размещается следующая информация:
место нахождения Службы;
график приема заинтересованных лиц;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты для обращения заинтересованных лиц через официальные сайты, адрес официального сайта Службы;
порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту;
бланки документов, а также образцы их заполнения;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Службы в рамках предоставления государственной услуги;
список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
2.1.6. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Службы.

2.1.7. Информация о процедурах предоставления государственной услуги (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.

2.1.8. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
Публичное информирование проводится в форме:
- устного информирования (радио или телевидение);
- письменного информирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования (лично или по телефону);
- письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальный сайт).

2.1.9. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц, являются:
в Службе (по телефону) - должностные лица отдела выдачи разрешений на строительство Службы, осуществляющие индивидуальное устное информирование (далее - уполномоченные должностные лица Службы);
Уполномоченные должностные лица Службы, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченные должностные лица Службы, осуществляющие индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.

2.1.10. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Службу осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или путем размещения информации на официальном сайте Службы.
Руководитель Службы (уполномоченное в установленном порядке должностное лицо) определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2.1.11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ (радио и телевидение). Выступления должностных лиц Службы по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем Службы.

2.1.12. Публичное письменное информирование осуществляется в Службе путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.

Информационные листки должны обязательно содержать следующую информацию:
режим работы Службы;
адрес интернет-сайта Службы;
номера телефонов, адреса электронной почты Службы;
адреса и телефоны организаций и государственных органов, участвующих в оказании государственной услуги.
2.1.13. Публичное письменное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Службы (далее - официальный сайт).
Информация на официальном сайте должна содержать:
адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Службы;
перечень документов, необходимых для предоставления заинтересованными лицами;
форма разрешения на строительство, образец заявления о выдаче разрешения на строительство;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень типовых, наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.

2.1.14. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Службы должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

2.1.15. При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Службы, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если уполномоченное должностное лицо Службы, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации.

2.1.16. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заинтересованного лица.

2.1.17. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Службы (уполномоченными в установленном порядке должностными лицами). Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления застройщика о выдаче разрешения на строительство.

2.2.2. Продолжительность приема у должностного лица Службы, ответственного за выдачу разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство) не должна превышать 15 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на строительство застройщикам являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечисленных в п.3.1 Административного регламента);
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.4. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

2.4.1. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2. настоящего Административного регламента.

2.4.2. Прием заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

2.4.3. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заинтересованных лиц.

2.4.5. Для ожидания приема заинтересованными лицами, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

2.4.6. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.5. Другие положения

2.5.1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы осуществляет выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства застройщикам бесплатно.
III. Административные процедуры

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявлений о выдаче разрешений на строительство;
выдача застройщикам разрешений на строительство объектов капитального строительства или отказ в выдаче такого разрешения.

3. Описание последовательности действий

3.1. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. По заявлению застройщика разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Заявление о выдаче разрешения на строительство (образец приведен в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту) подается при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции или капитальному ремонту на территории земельного участка.

Заявление о выдаче разрешения на строительство подается застройщиком (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Службы. Заявление составляется от руки или машинописным способом в произвольной форме.

Застройщик имеет возможность представить документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, как непосредственно в Службу, так и в Многофункциональный центр для дальнейшей их передачи в Службу. При подаче документов в Службу посредством Многофункционального центра должностное лицо, осуществляющее прием документов, представленных для получения государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства:
проводит проверку комплектности документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1.1. настоящего Регламента;
составляет в течение одного дня с момента обращения реестр документов;
в течение семи дней с момента подачи документов застройщиком передает документы и реестр документов в Службу.

Обмен документами между Службой и Многофункциональным центром может осуществляться в электронном виде.

3.1.1. К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
3.1) пояснительная записка;
3.2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
3.3) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
3.4) схемы, отображающие архитектурные решения;
3.5) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
3.6) проект организации строительства объекта капитального строительства;
3.7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или надлежащим образом заверенной копией.

Срок действия полученного разрешения на строительство устанавливается Службой в соответствии с проектом организации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации. Продление, прекращение действия разрешения на строительство, выданного застройщику, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по решению Службы при наличии заявления (приложение № 4 к Административному регламенту) лица, осуществляющего строительство, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения. Служба отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство или реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления.

При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.

Действие разрешения на строительство прекращается:
1) по истечении обозначенного в нем срока окончания строительства (реконструкции) при отсутствии письменного заявления лица, осуществляющего строительство, на продление или перерегистрацию разрешения на строительство при незавершенном объекте строительства;
2) в случае отказа застройщика от строительства (реконструкции) объекта капитального строительства,
3) при изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства или реконструкции, разрешенного вида использования земельного участка;
4) в судебном порядке.

Внесение изменений в разрешение на строительство, выданное застройщику, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента. Изменения в разрешение на строительство могут быть внесены на основании заявления застройщика (приложение № 5 к Административному регламенту) в случае:
1) изменения застройщика земельного участка;
2) отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений;

При утрате разрешения на строительство (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) по заявлению застройщика (образец приведен в приложение № 6 к Административному регламенту, с приложенными к заявлению объяснениями и подтверждающими документами соответствующих органов, ему выдается дубликат. Выдача дубликата разрешения на строительство объекта капитального строительства производится в течение 10 дней с момента регистрации заявления.

Размещение сведений о застройке на земельном участке осуществляется в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Уполномоченное должностное лицо Службы, ответственное за направление материалов и сведений в орган по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в течение 7 дней со дня выдачи разрешения на строительство, направляет копию разрешения на строительство в Комитет по градостроительству и архитектуре для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

В целях размещения сведений о подлежащем застройке земельном участке в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности застройщик в течение 7 дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно передает в Службу следующие материалы:
1) один экземпляр заверенной в установленном порядке копии результатов инженерных изысканий;
2) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
3) один экземпляр копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Уполномоченное должностное лицо Службы, ответственное за направление материалов и сведений в орган по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в течение 3 дней со дня получения материалов, указанных в настоящем пункте, направляет их копии, а также сведения о подлежащем застройке земельном участке, правообладателем которого является заинтересованное лицо, в орган по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

3.2. Прием заявлений о выдаче разрешений на строительство.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является обращение заявителя о выдаче разрешения на строительство.

Должностными лицами, ответственными за выполнение действий, являются должностные лица ответственные за прием заявлений о выдаче разрешений на строительство и прилагаемой документации в отделе выдачи разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию Службы.

Должностное лицо Службы, ответственное за прием заявлений, фиксирует факт получения от заинтересованных лиц документов, перечисленных в пункте 3.1 Административного регламента путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 2 к Административному регламенту).

Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, осуществляет проверку комплектности и правильности представленных документов. После проверки комплектности представленных документов уполномоченное должностное лицо отдела выдачи разрешений на строительство Службы осуществляет проверку правильности оформления представленных документов.

Представленные документы проверяется на соответствие:
- требованиям градостроительного плана земельного участка,
- красным линиям.

В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

Контроль за выполнением действий осуществляет начальник Отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. Результатом действия является прием заявления о выдаче разрешения на строительство.

3.3. Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства или отказа в выдаче такого разрешения.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является прием заявления о выдаче разрешения на строительство.

Должностными лицами, ответственными за подготовку разрешения на строительство объектов капитального строительства или отказа в выдаче разрешения, являются должностные лица, ответственные за прием заявлений о выдаче разрешений на строительство и прилагаемой документации в отделе выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию Службы.

В случае отсутствия полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 3.1 настоящего Административного регламента, необходимых для получения разрешения на строительство, а также несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, заинтересованному лицу отказывается в выдаче разрешения на строительство и в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение № 3 к Административному регламенту) за подписью руководителя Службы либо заместителя руководителя Службы вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес застройщика, с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.

В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, указанных в п.2.3.1 Административного регламента, должностное лицо Службы, ответственное за выдачу разрешения на строительство, в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство подготавливает разрешение на строительство по утвержденной форме.

Начальник Службы либо заместитель начальника Службы подписывает разрешение на строительство и должностное лицо Службы, ответственное за выдачу разрешения на строительство, регистрирует разрешение на строительство в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство, подготавливает сопроводительное письмо с приложением указанного разрешения на строительство и вручает застройщику либо его уполномоченному представителю лично под роспись, или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

В случае возврата почтовых отправлений разрешение на строительство объекта капительного строительства сдается в архив Службы.

Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается застройщику (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Службы. Одновременно с выдачей разрешения на строительство застройщику возвращаются подлинники (надлежащим образом заверенные копии) представленных им для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в Службе.

Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. Результатом действия является выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства или отказа в его выдаче.

3.4. Блок-схема процедуры выдачи разрешений на строительство представлена в приложении № 7 к Административному регламенту.


IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Персональная ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом Службы проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы, осуществляющими предоставление государственных услуг, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностных лиц Службы, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением государственной услуги проводится уполномоченным должностным лицом Службы в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Службы, принимающими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента, иных инструкций, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы или заместителем руководителя Службы.

4.3. Контроль за соблюдением должностными лицами Многофункционального центра последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется Комитетом по информатизации и связи.


V. Порядок обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых Службой в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Общие положения.

Заинтересованное лицо (либо его уполномоченный представитель) может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и/или решения должностного лица Службы, осуществленные и принятые им в ходе предоставления государственной услуги, к вышестоящему должностному лицу Службы.

Заинтересованное лицо может направить обращение в письменной форме или в форме электронного сообщения, а также обратиться лично к должностному лицу Службы в часы приема, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента. Обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобу на действия (бездействие) и/или решения конкретных должностных лиц Службы, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае если обращение содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Службы, заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

5.2. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.

5.2.1. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем Службы или иными должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями. Информация о месте приема, об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем размещения на официальных сайтах в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах Службы, а также в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).

5.2.2. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица.

5.2.3. В случае если во время приема заявителя рассмотрение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом пунктом 5.3 настоящего Административного регламента.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.

5.3.1. Письменное обращение должно содержать:
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество либо полное наименование заинтересованного лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением и (или) действием (бездействием);
личную подпись обратившегося заинтересованного лица и дату.

5.3.2. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением либо передано в структурное подразделение Службы, выполняющего функции по приему и отправке корреспонденции, и подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с даты поступления в Службу.

5.3.3. Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания направляется начальникам соответствующих подразделений Службы или докладывается руководителю (заместителю руководителя) для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения и (или) действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.3.4. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
1) отсутствуют сведения об обжалуемом действии (бездействии) и (или) решении (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество, дата, подпись, почтовый адрес для ответа (для индивидуального предпринимателя), полное наименование, место нахождения, фамилия, имя, отчество, дата, подпись руководителя или лица, подписавшего обращение (для юридического лица);
2) получателем представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованным лицом в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ). При этом заинтересованному лицу направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.3.5. Сроки для ответа заявителю устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.

5.4.1. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заинтересованным лицом реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. В случае незаполнения указанных реквизитов заинтересованное лицо автоматически информируется о невозможности принятия его обращения. Адрес электронной почты заинтересованного лица и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в его рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемом пунктом 5.3 настоящего Административного регламента.

5.4.2. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 5.3.4 настоящего Административного регламента, также являются:
указание заявителем недостоверных сведений о себе и (или) адресе для ответа;
поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения;
невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.

5.4.3. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

5.5. Дубликатные обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных обращениях. В иных случаях дубликатные обращения не рассматриваются, а заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и (или) принятых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
принятых решений;
проведенных действий по предоставлению заинтересованному лицу ответа на обращение;
примененных мер ответственности к допустившему нарушение уполномоченному должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и (или) решение, осуществленные и (или) принятые в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

5.8. Действия (бездействия) должностных лиц Многофункционального центра, а также принимаемые ими решения могут быть обжалованы директору СПб ГУ «ГМЦ» либо в Комитет по информатизации и связи.
 

Вы можете скачать регламент прохождения согласования в ГАУ "ЦГЭ" Регламенту ГАУ "ЦГЭ"

Комментарии





ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

Просим в комментариях придерживаться темы обсуждения.

Все комментарии, не относящиеся к теме обсуждения, будут удаляться без предупреждения.
Ваш комментарий может быть первым!