О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Во исполнение распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 № 25-рп «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом»:

1. Утвердить:
1.1.    Инструкцию по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (приложение 1);
1.2.    Схему границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в масштабе 1:2000 (приложение 2);
1.3.    Форму заявления о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (приложение 3);
1.4.    Форму запроса в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее – КГА) (приложение 4);
1.5.    Форму запроса в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) (приложение 5);
1.6.    Примерную форму запроса в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (приложение 6).

2. Управлению информационных технологий в течение 5 рабочих дней с момента подписания распоряжения установить в Управлении землеустройства и районных отделах Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – Комитета) бланки в электронном виде по формам, утвержденным приложениями 2-6 распоряжения.

3. Отделу по работе с персоналом довести распоряжение до сведения управлений землеустройства, городского кадастра недвижимости, информационных технологий и районных отделов Комитета.

4. Признать утратившим силу распоряжение Комитета от 28.07.2004 № 130-рк «Об организации работ по регистрации кондоминиумов».

5. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.


Председатель Комитета                                                                                                                                             Д.В.Гордо

Приложение 1
к распоряжению Комитета
от 20.04.2005 № 500-рк

1. Общие положения
   
1.1.    Настоящая Инструкция устанавливает порядок прохождения и рассмотрения материалов при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее – земельного участка).

1.2.    Инициаторами формирования земельного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме.


2. Порядок приема документов

2.1.    Прием заявления о формировании земельного участка (далее – заявления) и прилагаемых к нему документов производит районный отдел Комитета (далее – РО) по месту нахождения земельного участка.
Заявление оформляется в соответствии с приложением 3 к распоряжению в двух экземплярах и подписывается уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лицом (далее – Уполномоченным лицом) в присутствии сотрудника РО, осуществляющего прием документов. Один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов (дата приема и номер регистрации заявления) выдается Уполномоченному лицу.
Не допускаются к приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и другие не оговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.2.    К заявлению прилагаются:

2.2.1.    Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащая сведения:
    о собственниках помещений в многоквартирном доме, принявших участие в общем собрании, и количестве голосов, которыми обладают указанные собственники,
    о повестке дня общего собрания,
    о решении об обращении в Комитет за формированием земельного участка с указанием количества голосов, которым принято данное решение, и уполномоченного лица.

2.2.2.    Справка о размерах площадей помещений в многоквартирном доме, выданной государственным учреждением «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее – ГУ ГУИОН).

2.2.3.    Копии документов об отводе земельного участка (при наличии).

2.2.4.    Протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или иное соглашение всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в случае, если до 23.01.2005 года указанным решением или соглашением установлен размер доли в праве долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, не пропорциональный размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме).

2.3.    РО в день обращения Уполномоченного лица:
2.3.1.    Осуществляет прием заявления и документов, указанных в пункте 2.2.

2.3.2.    Проверяет документы, удостоверяющие личность Уполномоченного лица.

2.3.3.    Проверяет полномочия Уполномоченного лица:
-    общее собрание, содержащее решение на обращение в Комитет, было правомочно, то есть в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов;
-    решение на обращение в Комитет принято большинством голосов принимавших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

2.3.4.    В случае представления Уполномоченным лицом не полного комплекта документов отказывает в приеме заявления.

2.4.    В случае предоставления Уполномоченным лицом дополнительных документов РО принимает их по дополнительному  заявлению, подписанному Уполномоченным лицом, с указанием даты представления дополнительных документов на заявлении о формировании земельного участка


3. Порядок формирования земельных участков

3.1.    РО в трехдневный срок с момента приема заявления:
3.1.1.    Формирует дело по земельному участку.

3.1.2.    Проводит полевое обследование земельного участка и приобщает акт полевого обследования к делу по земельному участку.

3.1.3.    По результатам полевого обследования земельного участка, а также исходя из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости Санкт-Петербурга, и документов, представленных Уполномоченным лицом, изготавливает схему границ земельного участка в масштабе 1:2000 по форме приложения 2 (в трех экземплярах).
Один экземпляр схемы границ земельного участка в масштабе 1:2000 приобщает к делу по земельному участку.

3.1.4.    Подготавливает за подписью заместителя председателя Комитета запросы:
- в КГА в соответствии с приложением 4 к распоряжению с приложением схемы границ земельного участка в масштабе 1:2000 по форме приложения 2;
- при необходимости в КГИОП в соответствии с приложением 5 к распоряжению с приложением схемы границ земельного участка в масштабе 1:2000 по форме приложения 2;
- в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с приложением 6 к распоряжению.

3.1.5.    Направляет в управление землеустройства (далее – УЗ) дело по земельному участку и запросы, указанные в пункте 3.1.4.

3.2.    УЗ в двухдневный срок с момента получения документов из РО проверяет представленные документы и осуществляет одно из следующих действий:

3.2.1.    Передает запросы, указанные в пункте 3.1.4, на подпись заместителя председателя Комитета.
После подписания заместителем председателя Комитета запросов направляет дело по земельному участку в РО.

3.2.2.    Возвращает  документы на доработку в РО.

3.2.3.    Подготавливает заключение о невозможности формирования земельного участка в соответствии с представленными документами за подписью заместителя председателя Комитета.
После подписания заместителем председателя Комитета заключения направляет дело по земельному участку в РО.

3.3.    Канцелярия после подписания заместителем председателя Комитета заключения, указанного в пункте 3.2.3, направляет его в РО.
РО приобщает копию заключения к делу по земельному участку и выдает оригинал заключения под роспись Уполномоченному лицу.

3.4.    Канцелярия после подписания заместителем председателя Комитета запросов, указанных в пункте 3.1.4, направляет их:
- в КГА;
- в КГИОП (при необходимости);
- в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

3.5.    РО в пятидневный срок с момента получения из КГА заключения о границах земельного участка и ограничениях (обременениях, сервитутах) земельного участка с приложением схемы земельного участка в масштабе 1:2000, на которой указаны ориентировочные границы земельного участка:

3.5.1. При необходимости изготавливает уточненную схему границ земельного участка в масштабе 1:2000 по форме приложения 2 (в двух экземплярах).
Один экземпляр схемы границ земельного участка в масштабе 1:2000 приобщает к делу по земельному участку.

3.5.2. Направляет Уполномоченному лицу подписанную начальником РО копию схемы границ земельного участка в масштабе 1:2000 по форме приложения 2 для обращения в топогеодезическую организацию (далее - ТГО), включенную в реестр организаций, выполняющих работы по межеванию земельных участков на территории Санкт-Петербурга, для заключения договора на проведение работ по межеванию земельного участка.

3.6.    УЗ в десятидневный срок с момента обращения ТГО, заключившей договор с Уполномоченным лицом, выдает техническое задание на проведение работ по межеванию земельного участка. Обязательным приложением к техническому заданию является копия схемы границ земельного участка в масштабе 1:2000, указанная в пункте 3.5.2.

3.7.    Проверка и приемка работ по межеванию земельного участка, осуществленных ТГО, осуществляется в установленном порядке.
Диспетчерская управления городского кадастра недвижимости (далее – УГКН) после приемки работ по межеванию земельного участка направляет топогеодезический регистр в УЗ.

3.8.    УЗ в трехдневный срок с момента приемки работ по межеванию осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета об утверждении границ земельного участка.

3.9.    УЗ в трехдневный срок после подписания распоряжения Комитета об утверждении границ земельного участка направляет топогеодезический регистр и копию распоряжения Комитета об утверждении границ земельного участка в РО.

3.10.    РО в пятидневный срок с момента поступления документов, указанных в
пункте 3.9:

3.10.1. Приобщает копию распоряжения Комитета об утверждении границ земельного участка к делу по земельному участку.

3.10.2. Осуществляет подготовку материалов для государственного кадастрового учета земельного участка.

3.10.3. При наличии заявки о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет направляет в диспетчерскую УГКН пакет документов в составе:
- регистрационной карты на кадастровый учет земельного участка;
- 4 экземпляров кадастрового плана земельного участка.

3.11.    Кадастровый учет земельного участка производится в установленном порядке.

3.12.    РО в пятидневный срок с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка:
3.12.1. Приобщает кадастровый план земельного участка к делу по земельному участку;

3.12.2. Извещает Уполномоченное лицо о необходимости получения копии распоряжения Комитета об утверждении границ земельного участка и 2 экземпляров кадастрового плана земельного участка.


4. Рассмотрение вопросов, связанных с формированием земельного участка на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов фактического землепользования в Санкт-Петербурге

4.1.    Комитет в установленном порядке выносит на заседание комиссии по рассмотрению вопросов фактического землепользования в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия) вопросы, связанные с формированием земельного участка, в случаях:
4.1.1. При наличии письменного несогласия Уполномоченного лица с размером и (или) границами земельного участка;

4.1.2. При наличии письменного несогласия Уполномоченного лица с установленными ограничениями (обременениями, сервитутами) земельного участка;

4.1.3. При наличии письменного несогласия смежного землепользователя (смежных землепользователей) в согласовании границ земельного участка.

4.2.    В случае вынесения вопросов, связанных с формированием земельного участка на заседание Комиссии, УЗ осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета об утверждении границ земельного участка после принятия Комиссией соответствующего решения.


5. Особые случаи

5.1. Изменение границ земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет.

5.1.1.    РО принимает от Уполномоченного лица заявление на формирование земельного участка в новых границах.
Решение об изменении границ земельного участка должно быть принято большинством не менее двух третей голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
К заявлению прикладываются:
-    документы, указанные в пункте 2.2,
-    схема границ земельного участка в масштабе 1:2000, одобренная решением собственников помещений в многоквартирном доме.

5.1.2.    РО в день обращения Уполномоченного лица:
    проверяет документы, удостоверяющие личность Уполномоченного лица,
    проверяет полномочия Уполномоченного лица,
    проверяет, что решение об изменении границ земельного участка принято большинством не менее двух третей голосов собственников помещений в многоквартирном доме,
    отказывает в приеме документов в случае представления Уполномоченным лицом не полного комплекта документов.

5.1.3.    РО в семидневный срок с момента приема заявления на изменение границ земельного участка:

5.1.3.1.    Приобщает представленные документы к делу по земельному участку.

5.1.3.2.    Проводит полевое обследование земельного участка и приобщает акт полевого обследования к делу по земельному участку.

5.1.3.3.    По результатам полевого обследования земельного участка, а также исходя из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости Санкт-Петербурга, и документов, представленных Уполномоченным лицом, осуществляет одно из следующих действий:

а)  Принимает решение о возможности формирования земельного участка в границах, указанных на схеме границ земельного участка в масштабе 1:2000, одобренной решением собственников помещений в многоквартирном доме. Схему границ земельного участка в масштабе 1:2000 и ее копию заверяет начальник РО. Осуществляет действия, указанные в пункте 3.1.4.
б) Принимает решение о возможности формирования земельного участка в границах, не соответствующих границам земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, а также границам, одобренным собственниками помещений в многоквартирном доме. Изготавливает схему границ земельного участка в масштабе 1:2000, которую заверяет начальник РО. Копию схемы границ земельного участка в масштабе 1:2000 приобщает к делу по земельному участку. Осуществляет действия, указанные в пункте 3.1.4.
в)  Принимает решение о невозможности изменения границ земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет. Подготавливает заключение о невозможности формирования земельного участка в соответствии с представленными документами за подписью заместителя председателя Комитета.

5.1.3.4.    Направляет дело по земельному участку и подготовленные документы в УЗ.

5.1.4.    Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с пунктами 3.2-3.12.


5.2. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не принятый в эксплуатацию.

5.2.1. РО принимает заявление на формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не принятый в эксплуатацию, от лица, которому предоставлен земельный участок для строительства многоквартирного дома.

5.2.2.  К заявлению прикладываются:
    документы, удостоверяющие полномочия и личность Уполномоченного лица,
    копии учредительных документов (для юридических лиц),
    копии документов о предоставлении земельного участка для строительства многоквартирного дома,
    копия договора об инвестиционной деятельности.

5.2.3. Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с пунктом 3.


5.3. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом жилищно-строительного кооператива(далее – ЖСК) или жилищного кооператива (далее – ЖК).

В случае формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом ЖСК (ЖК), дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2, к заявлению прилагаются:
5.3.1.    Копия свидетельства о регистрации юридического лица;
5.3.2.    Копия  учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
5.3.3. Копия справки государственной налоговой инспекции о постановке юридического лица на налоговый учет;
5.3.4.    Копия протокола об избрании председателя ЖСК (ЖК);
5.3.5.   Справка, подписанная председателем и бухгалтером ЖСК (ЖК), содержащая сведения о членах ЖСК (ЖК), которые полностью выплатили пай, в составе:
    фамилия, имя, отчество,
    паспортные данные,
    номер и общая площадь квартиры.


5.4. Прием документов при наличии паспорта домовладения, оформленного для регистрации кондоминиума.

В случае наличия паспорта домовладения, оформленного для регистрации кондоминиума, вместо справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме, выданной ГУ ГУИОН, указанной в пункте 2.2.3, к заявлению могут быть приложены:
    паспорт домовладения,
    ведомость помещений и их площадей (при наличии).


5.5. Исправление технических ошибок, допущенных при формировании и государственном кадастровом учете земельного участка, осуществляется в установленном порядке на основании соответствующего заявления в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей объектов недвижимости или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном кадастре недвижимости.

В случае если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей объектов недвижимости или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном кадастре недвижимости, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда либо письменного согласия вышеназванных правообладателей или третьих лиц.