Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) в строительстве.

Ноябрь 2009 года

При новом строительстве и реконструкции жилых зданий, а так же при перепрофилировании существующих объектов, большое влияние на проект оказывает наличие СЗЗ и возможность их уменьшения или снятия.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специально выделенная территория между предприятиями - источниками загрязнения, и близлежащими жилыми или общественными зданиями, созданные для защиты населения от влияния вредных производственных факторов (шум, пыль, газообразные и другие вредные выбросы, содержащие промышленные загрязнения).

Размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) может составлять от 50 до 1000 м и устанавливается в зависимости от того, к какому классу вредности принадлежит предприятие. Все предприятия разделяются по действующему законодательству на пять классов в зависимости от степени вредности выделяемых в атмосферу промышленных выбросов, совершенства технологических процессов на предприятии, наличия очистных сооружений:

  • для предприятий первого класса - 1000 м;
  • для предприятий второго класса - 500 м;
  • для предприятий третьего класса - 300 м;
  • для предприятий четвертого класса - 100 м;
  • для предприятий пятого класса - 50 м.

10 апреля 2003 года введено постановление № 38 о введении в действие СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, в котором в частности говориться: Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

С момента введения в действие указанных санитарных правил считать утратившими силу на территории Российской Федерации санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1031-01" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 мая 2001 года, регистрационный номер № 2712).

Требования данного документа о санитарно-защитных зонах распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0.1 ПДК.

Исходные данные для проекта ССЗ

В настоящее время большенство проектировщиков сталкивается с необходимостью учитывать, корректировать в сторону уменьшения или снимать существующие СЗЗ. Для примера мы приведём перечень исходной документации, которую предоставляет Заказчик для разработки проекта обоснования (организации) СЗЗ:

- копии свидетельств, уведомлений о: постановке на налоговый учет (рассматриваемой площадки); присвоении ИНН, КПП и кодов: ОГРН, ОКВЭД, ОКПО, ОКАТО;

- ситуационная схема размещения площадки (с линиями градостроительного регулирования) М 1:2000;

- генплан предприятия с нанесенными существующими строениями и указанием перспективного строительства в М 1:500;

- копия правоустанавливающих документов на земельный участок;

- проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух и результаты последнего ведомственного контроля соблюдения нормативов; в случае отсутствия проекта, данные инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ. При отсутствии воздухоохранной документации - паспорта на вентиляционные системы и газоочистные установки, генплан, с нанесенными точками расположения выхлопов вентиляционных систем.

- информация Заказчика об источниках водоснабжения. При наличии скважин или забора воды из водного объекта - копии лицензий на водопользование. Информация о приборах учета. Данные о количестве использованной воды за последний (отчетный) год, о передаче воды сторонним организациям (договора, количество переданной воды за последний год);

- копия действующих договоров с организацией, эксплуатирующей системы коммунального водоснабжения и водоотведения, на отпуск питьевой воды, сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

- проект нормативов ПДС при наличии выпусков сточных вод в водные объекты;

- информация Заказчика о тепло-электроснабжении объектов на рассматриваемой площадке. 

- информация Заказчика об осуществлении основной деятельности предприятия (предмет, структура, основные объекты, их назначение, установленное оборудование) на рассматриваемой площадке;

- шумовые паспорта вентиляционных систем и оборудования;

- гигиенические паспорта источников ионизирующего излучения, электромагнитного излучения;

- характеристика разрешенного и намечаемого строительства;

- копия «Лимитов на размещение отходов»;

- координаты привязки площадки к общегородской системе координат;

- справка Учреждения Госгидромета о климатической характеристике атмосферного воздуха и фоновых концентрациях загрязняющих веществ в районе расположения площадки;

- информация по транспорту, состоящему на баланс юр. лица и приписанного к площадке;

 

Содрежание проекта обоснования СЗЗ

Сождержание проекта - типовой состав документации, который разрабатывается для установления (обоснования СЗЗ):

Пояснительная записка к проекту организации санитарно-защитной зоны должна включать:

  1. Общие сведения о предприятии.
  2. Анализ функционального использования территории в районе расположения предприятия.
  3. Краткую характеристику природно-экологических особенностей территорий.
  4. Оценку ранее выполненных расчетов границ СЗЗ.
  5. Расчет СЗЗ по фактору загрязнения атмосферного воздуха.
  6. Расчет СЗЗ по фактору шумового воздействия.
  7. Расчет СЗЗ по прочим факторам негативного воздействия.
  8. Анализ водопотребления и водоотведения.
  9. Образование производственных отходов.
  10. Мероприятия по снижению негативного воздействия на среду обитания.
  11. Обоснование границ СЗЗ по совокупности показателей.
  12. Мероприятия по планировочной организации и благоустройству СЗЗ.
  13. Организацию санитарно-гигиенического контроля на границе СЗЗ и на территории жилой застройки, прилегающей к СЗЗ.
  14. Табличные материалы.
  15. Графические материалы.

Табличные материалы в составе проекта:

  1. Баланс территории предприятия.
  2. Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.
  3. Анализ результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере.
  4. Концентрация загрязняющих веществ в расчетных точках (на границах СЗЗ, в жилой застройке).
  5. Содержание загрязняющих веществ в стоках.
  6. Перечень объектов озеленения.
  7. Рекомендуемый ассортимент деревьев для озеленения СЗЗ.
  8. План-график мероприятий по сокращению негативного воздействия на окружающую среду
  9. План-график выполнения мероприятий по организации, благоустройству и озеленению территории.
  10. Программа проведения замеров в контрольных пунктах.

Графические материалы в составе пояснительной записки проекта:

  1.  Схему функционального использования территории в районе расположения предприятия.
  2. Генеральный план предприятия.
  3. Схему размещения источников выбросов и загрязнения атмосферного воздуха (существующее положение и прогноз).
  4. Схему размещения источников шума, вибрации, ЭМИ, радиации и зоны их воздействия (существующее положение и прогноз).
  5. Схему по установлению границы СЗЗ.
  6. Схему планировочной организации СЗЗ.
  7. План благоустройства и озеленения СЗЗ.
  8. Схему размещения постов санитарно-гигиенического контроля.

Основной масштаб выполнения графических материалов 1:2000. В зависимости от площади объекта (объектов) возможно использование масштаба 1:5000 - 1:10000.

Уменьшение ССЗ

Всё чаще проектировщики при уплотнительной застройке или при реконструкции промышленных зон сталкиваются с необходимостью уменьшения установленных СЗЗ.

Согласно законодательству, размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены по сравнению с нормативными, соответствующими санитарной классификации при:

  1. объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов-аналогов);
  2. подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
  3. уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

После разработки (корректировки) СЗЗ, проект передаётся на утверждение в Отдел надзора за проектированием и строительством в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.

 

Комментарии





ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

Просим в комментариях придерживаться темы обсуждения.

Все комментарии, не относящиеся к теме обсуждения, будут удаляться без предупреждения.
19.04.2011, 07:31
Николай
Можно уменьшить защитные зоны сетей?
Хочу узнать, СЗЗ можно уменьшать при проведении соответствующих мероприятий, а можно уменьшить защитные зоны сетей (вода, газ, электричество)?
19.04.2011, 07:33
Модератор
Можно уменьшить защитные зоны сетей?
Нет, они изначально устанавливаются минимальными.Возможно изменение защитных зон, если меняются сами параметры сетей (диаметр водовода, напряжение сети, давление газопровода).
21.04.2011, 14:09
Антонина
И кто не согласует, если мнополисты скажут ДА?
Если РЖД даст согласие на стройку в 100 метровой СЗЗ кто не позволит?
21.04.2011, 14:11
old_man
кто не позволит?
Роспотребнадзор не позволит.

Кстати РЖД распоряжается только землёй в 12 метровой полосе отвода, (от кромки рельса 12 в одну сторону и 12 в другую), но там строить в общем-то глупо...